十部門：物業(yè)企業(yè)可向養(yǎng)老、家政等領(lǐng)域延伸
2021-01-20
1月5日，住建部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》從融入基層社會治理體系、健全業(yè)主委員會治理結(jié)構(gòu)、提升物業(yè)管理服務(wù)水平、推動發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、規(guī)范維修資金使用和管理、強化物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理等6個方面對提升住宅物業(yè)管理水平和效能提出要求。
值得關(guān)注的是，《通知》提出，鼓勵有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、家政、房屋經(jīng)紀等領(lǐng)域延伸。這也就意味著，物業(yè)企業(yè)經(jīng)營權(quán)限逐漸放寬。
一、探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”
《通知》稱，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，提升物業(yè)智慧管理服務(wù)水平。
采集房屋、設(shè)施設(shè)備、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等數(shù)據(jù)，共享城市管理數(shù)據(jù)，匯集購物、家政、養(yǎng)老等生活服務(wù)數(shù)據(jù)。
鼓勵有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康、房屋經(jīng)紀、快遞收發(fā)等領(lǐng)域延伸，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，滿足居民多樣化多層次居住生活需求。
二、物業(yè)企業(yè)放寬經(jīng)營權(quán)限
那么新《通知》的發(fā)布對于物業(yè)企業(yè)的運營有什么具體的影響呢？
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進分析指出，此次發(fā)布的《通知》最大亮點在于對物業(yè)企業(yè)放寬經(jīng)營權(quán)限。在嚴躍進看來，這可以視為物業(yè)企業(yè)“春天”的到來。隨著業(yè)務(wù)范圍的擴大，物業(yè)企業(yè)的經(jīng)營水平和服務(wù)能力將大幅提升。
嚴躍進指出，《通知》明確了物業(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍的延伸，總結(jié)起來是三大內(nèi)容。第一是養(yǎng)老托幼。該領(lǐng)域是近兩年住宅項目較為關(guān)注的內(nèi)容，但是成功的案例確實比較少，而物業(yè)企業(yè)基于對于社區(qū)的熟知優(yōu)勢，積極開展相關(guān)物業(yè)內(nèi)容，有助于便捷低成本地開展服務(wù)，真正服務(wù)社區(qū)每個人。
在社區(qū)消費領(lǐng)域，嚴躍進表示，該領(lǐng)域主要包括家政、文化、健康、快遞收發(fā)等內(nèi)容，其實都是“大消費”的概念，近兩年很多社區(qū)確實也在開展，但是也遇到了很多困難，包括此前備受爭議的“豐巢事件”。
而物業(yè)企業(yè)主動承擔(dān)此類業(yè)務(wù)，有助于真正拓寬經(jīng)營內(nèi)容，真正實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的增值。
三、鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)向房屋經(jīng)紀領(lǐng)域延伸
此外，在資產(chǎn)管理方面，嚴躍進指出，《通知》涉及到了鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)向房屋經(jīng)紀領(lǐng)域延伸的內(nèi)容，這在一定程度上意味著物業(yè)服務(wù)企業(yè)后續(xù)可以開展類似租賃等業(yè)務(wù)。
若物業(yè)企業(yè)可以參與此類業(yè)務(wù)，那么后續(xù)也會對存量市場的盤活產(chǎn)生較大的影響。
四、建立服務(wù)信息公開公示制度
值得注意的是，通知還要求建立服務(wù)信息公開公示制度。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在街道的指導(dǎo)監(jiān)督下，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置設(shè)立物業(yè)服務(wù)信息監(jiān)督公示欄，如實公布并及時更新物業(yè)項目負責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準、收費項目和標(biāo)準、電梯和消防等設(shè)施設(shè)備維保單位和聯(lián)系方式、車位車庫使用情況、公共水電費分攤情況、物業(yè)費和業(yè)主共有部分經(jīng)營收益收支情況、電梯維護保養(yǎng)支出情況等信息。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取公示收費項目以外的費用。
五、建立物業(yè)服務(wù)信息公開制度和物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理制度
此外，《通知》還要求，建立物業(yè)服務(wù)信息公開制度和物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理制度，加強信用信息在項目招投標(biāo)、政府采購等方面的應(yīng)用，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，完善物業(yè)管理招投標(biāo)制度，強化市場退出機制，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度，推動形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。
六、關(guān)于《通知》對居民生活的影響
而關(guān)于《通知》對居民生活的影響，同策研究院資深分析師肖云祥在接受北京商報記者采訪時表示，從整體政策來看，《通知》的發(fā)布，是打造智慧城市的重要一環(huán)，打造服務(wù)型社會，提升居民幸福生活的體驗感和獲得感，從而也促進居民消費的增加。
“但也同樣面臨著挑戰(zhàn)，如何搭建服務(wù)能力，所推產(chǎn)品有多少是市場愿意買單的。其實，所鼓勵服務(wù)內(nèi)容一些大型企業(yè)已經(jīng)有實踐和探索，但對于一些小企業(yè)而言推動的難度較大?！毙ぴ葡槿缡翘崾镜?。
事實上，為補齊居住社區(qū)服務(wù)短板，推動物業(yè)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，滿足居民多樣化多層次生活服務(wù)需求，在2020年12月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展線上線下生活服務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》明確，要推進物業(yè)管理智能化、關(guān)注居家養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容；同時提及，2021年，各?。▍^(qū)、市）將選擇部分基礎(chǔ)條件較好的城市開展試點。