中國城市家政服務(wù)需求分析：助力提升美好生活
2022-01-12
家政服務(wù)業(yè)助力新時代人民美好生活
改革開放以來，特別是黨的十八大以來，隨著我國居民收入水平不斷提高，“三孩”生育政策推進(jìn)實(shí)施和老齡化程度不斷加深，家政服務(wù)已日漸成為新時代滿足人民日益增長的美好生活需要的重要載體之一。
近年來，我國家政服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，市場規(guī)模保持20%左右的增速。據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司數(shù)據(jù)顯示，2019年我國家政服務(wù)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到6974億元，從業(yè)人員總量高達(dá)3156萬人。家政服務(wù)業(yè)作為生活性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要支撐。但由于家政服務(wù)業(yè)整體起步晚、起點(diǎn)低，目前仍存在“找不到”稱心如意的家政服務(wù)、家政服務(wù)管理“不規(guī)范”、對家政服務(wù)質(zhì)量“不滿意”三大痛點(diǎn)。其中，“找不到”的問題尤為突出，無論是數(shù)量還是質(zhì)量方面，家政服務(wù)供給都無法滿足人民日益增長的家政服務(wù)需求。
《2021年第三季度全國招聘大于求職
“最缺工”的100個職業(yè)排行》
人社部2021年10月31日發(fā)布的《2021年第三季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個職業(yè)排行》中，家政服務(wù)員位列第6名，而且招聘需求環(huán)比有明顯上升，這反映出我國家政服務(wù)市場需求旺盛。同年8月新華網(wǎng)聯(lián)合全國婦聯(lián)婦女發(fā)展部發(fā)起家政行業(yè)公眾需求情況調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，家庭使用家政服務(wù)的頻次為一年2-3次的用戶數(shù)占比達(dá)到71.03%，家庭清潔、水電維修等需要一定的技術(shù)水平或借助專業(yè)工具才能完成的業(yè)務(wù)受到消費(fèi)者青睞。
我國城市家政服務(wù)需求呈現(xiàn)出怎樣的特征？
囿于問卷調(diào)查覆蓋范圍較小、問卷數(shù)量有限等原因，對全國各城市居民家政服務(wù)需求尚缺乏全面系統(tǒng)的研究。近年來，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息的不斷增多，為家政服務(wù)需求測評提供了新的切入點(diǎn)。在此背景下，我們基于百度指數(shù)采集到的家政服務(wù)需求數(shù)據(jù)，全面系統(tǒng)地分析了我國城市家政服務(wù)需求的時空演變特征及其影響因素，對推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需提供理論依據(jù)與實(shí)踐參考，也為評價家政服務(wù)和其他消費(fèi)需求提供一種新視角。相關(guān)成果《基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的中國城市家政服務(wù)需求時空演變及影響因素》一文，刊發(fā)于《經(jīng)濟(jì)地理》2021年第11期，現(xiàn)摘錄其主要觀點(diǎn)，與大家分享。
（原文請至中國知網(wǎng)下載閱讀）
1、時序演進(jìn)特征
2012—2018 年我國城市家政服務(wù)需求呈逐年上升趨勢，區(qū)域差異表現(xiàn)為波動性下降的變化特征，其中2012—2016年家政服務(wù)需求迅猛增長，由2012年的1117.22萬次上升至2016年的3691.93萬次；2016—2018年盡管增長率較低，但家政服務(wù)需求始終保持高位。
2012-2018年我國城市家政服務(wù)
需求變化趨勢
2、空間分布特征
（1）總體分布特征
家政服務(wù)低需求類型的城市占比盡管從2012年的59.30%下降到2018年的55.44%，但仍占據(jù)了半壁江山。2018年，中低、中 高、高需求的城市分別占27.72%、12.28%、4.56%，呈現(xiàn)金字塔狀分布格局，表明我國家政服務(wù)需求主要集中在部分城市，低、中低需求的城市數(shù)量多、范圍廣，有較大的拓展空間。由下圖可以看出，城市家政服務(wù)需求以國家中心城市為核心，呈現(xiàn)出明顯的“核心—外圍”特征，難以實(shí)現(xiàn)整體層面上的“俱樂部趨同”。
2012—2018年我國城市家政服務(wù)
需求空間分布
（2）三大地區(qū)差異
隨著中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，中、西部地區(qū)城市家政服務(wù)需求快速上升，東、中、西三大地區(qū)家政服務(wù)需求的地區(qū)間差異逐步減小，但仍呈現(xiàn)出“東—中—西”階梯式遞減態(tài)勢。同時，地區(qū)內(nèi)差異始終大于地區(qū)間差異，三大地區(qū)內(nèi)部發(fā)展不均衡是制約家政服務(wù)需求提升的關(guān)鍵所在。
（3）各等級城市群分布特征
各等級城市群家政服務(wù)需求存在“國家級＞區(qū)域級＞地區(qū)級＞城市群外”倒金字塔遞減的特點(diǎn)，國家級城市群作為國家重點(diǎn)發(fā)展的地區(qū)，大量經(jīng)濟(jì)社會資源和人口集中在這些中心區(qū)域，家政服務(wù)需求始終較高，“馬太效應(yīng)”明顯；區(qū)域級城市群盡管家政服務(wù)需求在初期較高，但需求提升不明顯；反而是地區(qū)級城市群和城市群外的城市家政服務(wù)需求增長最明顯，具有巨大需求潛力。
（4）不同等級城市分布特征
城市家政服務(wù)需求與城市等級呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)，表現(xiàn)出“一線＞新一線＞二線＞三線＞四線＞五線城市”的等級規(guī)模特征。2012—2018年各等級城市家政服務(wù)需求都有所提高，一線與新一線、二線與三線城市之間的差距相對減小，其他城市的差距變化不大。2018 年6個等級城市家政服務(wù)需求的均值分別提升，但不同等級城市家政服務(wù)需求差距較大，呈現(xiàn)明顯等級遞減規(guī)律。原因在于，等級越高的城市，其龐大的人口數(shù)量、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、較高的消費(fèi)能力等對居民家政服務(wù)需求提供了充足的動力。從增長率來看，三線、四線、五線城市的年均增長率最高，盡管這是由于基數(shù)較低導(dǎo)致的，但也在一定程度上說明三線、四線、五線城市的居民家政服務(wù)需求的上升潛力較大。
我國家政服務(wù)需求的影響因素是什么？
我們發(fā)現(xiàn)家政服務(wù)需求時空分異受供給、需求條件共同影響，不同地區(qū)影響因素有所不同。
1、供給條件
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等供給條件影響家政服務(wù)的供給規(guī)模和質(zhì)量，從而推動居民家政服務(wù)需求產(chǎn)生，影響家政服務(wù)需求的整體空間格局。然而，作為家政服務(wù)供給重要表征變量的居民服務(wù)業(yè)、修理與其他服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)未對城市家政服務(wù)需求的時空分異產(chǎn)生顯著影響，原因是目前我國家政服務(wù)供應(yīng)遠(yuǎn)不能滿足需求；同時人均財政收入、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力也未對城市家政服務(wù)需求產(chǎn)生顯著影響，說明對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的財政支持力度仍相對偏低，營商環(huán)境所起的帶動作用也較小。
2、需求條件
人口規(guī)模、居民消費(fèi)與收入水平等需求條件影響家政服務(wù)需求規(guī)模和居民支付能力。值得注意的是，居民收入水平相對于消費(fèi)水平的影響力較弱。原因在于，家政服務(wù)作為改善型需求，是居民在基本生活得到較好滿足后才會產(chǎn)生的，社會零售品消費(fèi)高，說明居民對未來的收入預(yù)期較好、消費(fèi)傾向高，家政服務(wù)等改善型需求就越旺盛。而居民收入水平的影響力相對較弱，在一定程度上也表明居民“消費(fèi)不振”，隨著未來居民收入水平的不斷提升，將收入用于實(shí)際消費(fèi)的居民會越來越多。
3、區(qū)域差異
家政服務(wù)需求在不同地區(qū)的影響因素有一定不同。常住人口數(shù)對家政服務(wù)需求的影響系數(shù)隨東—中—西遞減，在崗職工平均人數(shù)對家政服務(wù)需求的影響系數(shù)則相反，表明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的東部地區(qū)居民對家政服務(wù)的需求較高，而中、西部地區(qū)對家政服務(wù)需求的主要人群還是就業(yè)人員。除此之外，東部地區(qū)收入與消費(fèi)水平影響系數(shù)的差額最小，而中、西部地區(qū)兩者間的差額依次遞增，說明中、西部地區(qū)的居民收入可能傾向于儲蓄，以備不時之需，居民“消費(fèi)不振”的現(xiàn)象更加突出。
推動我國家政服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展的建議
1、加強(qiáng)需求側(cè)管理，釋放消費(fèi)增長潛力
一方面，擴(kuò)大內(nèi)需的市場不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市，其他中小城市人口眾多、潛在需求多，也有進(jìn)一步發(fā)展的潛力。未來，要加強(qiáng)對中小城市的關(guān)注，采取發(fā)放專用消費(fèi)券、個稅專項(xiàng)附加抵扣等多種措施刺激拉動居民消費(fèi)升級；另一方面，要優(yōu)化收入分配格局，將不同群體間的市場需求差異轉(zhuǎn)化為層次鮮明、梯次跟進(jìn)、波浪推進(jìn)的市場空間。再者，要不斷增進(jìn)民生福祉，減除人民群眾的后顧之憂，讓居民有能力消費(fèi)、敢消費(fèi)。
2、提升供給能力，以供給推動、創(chuàng)造需求
一方面，未來家政服務(wù)等改善型消費(fèi)產(chǎn)品應(yīng)精準(zhǔn)對接居民多元消費(fèi)需求，開發(fā)需求旺盛的適切性產(chǎn)品，擴(kuò)大專業(yè)化、個性化、品牌化服務(wù)供給，提高服務(wù)品質(zhì)，提升供給對需求的適切性；另一方面，目前財政收入、營商環(huán)境均未對家政服務(wù)需求產(chǎn)生影響，未來要不斷優(yōu)化營商環(huán)境、提高財政支持力度，吸引更多人員投身家政服務(wù)業(yè)，提升家政服務(wù)的供給。
家政服務(wù)業(yè)助力提升人民美好生活，愿你我他早日共享共有！
作者簡介
趙媛教授
南京大學(xué)人文地理學(xué)博士，南京師范大學(xué)金陵女子學(xué)院院長，教授、博士生導(dǎo)師，江蘇省家政學(xué)會理事長，南京市婦聯(lián)兼職副主席。在國內(nèi)外核心期刊發(fā)表論文240余篇，主編著作教材近20部，其中《家庭中的老年照顧》入選全國農(nóng)家書屋。主持編寫江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《家政職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)規(guī)范》，參與編寫團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《員工制家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)范》等。三次獲得國家教學(xué)成果二等獎。
鄢繼堯
南京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院博士研究生，主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)地理與區(qū)域規(guī)劃。